城市公交的發(fā)展是民生工程也是民心工程,一頭連著城市的高質(zhì)量發(fā)展,一頭連著老百姓民生福祉的改善。但隨著現(xiàn)代社會高速發(fā)展，人們公眾出行方式及消費習(xí)慣快速變化，城市公交企業(yè)普遍面臨著嚴(yán)峻的生存困境。

與此同時，作為傳統(tǒng)勞動密集型國有企業(yè)，城市公交管理層次多、冗員多、效率低、方式粗放等通病日益凸顯。坐以待斃只會被時代、被市場、被群眾拋在后面，公交企業(yè)不得不改，必須得改！

“總有人問我們，為什么要改？但其實對于公共交通行業(yè)而言，改革并不是選擇，而是必然。”“近5年，我市公交線路由44條增加至56條、新增1條軌交線路，但從業(yè)人員由2236人減到1641人。”市公交集團(tuán)負(fù)責(zé)人介紹了改革的初衷、前后變化。

數(shù)字的增減，帶來了市民出行的便利，企業(yè)的減負(fù)上陣。數(shù)字背后則是黃石公交集團(tuán)黨委以改革破局，鋪就市民出行和企業(yè)發(fā)展康莊大道的求變之路。

同行  為市民美好出行而改革

習(xí)近平總書記曾指出抓改革、促發(fā)展，歸根到底是為了讓人民過上更好的日子。為了讓人民出行越來越好，市公交集團(tuán)黨委一直“以能不能讓市民出行更好”作為工作做不做、值不值的衡量標(biāo)準(zhǔn)，堅持為市民美好出行而改革。

構(gòu)建更便捷高效線網(wǎng)。深度匹配城市發(fā)展、市民出行需求，按照“減重復(fù)、增覆蓋、調(diào)結(jié)構(gòu)”的原則，啟動公交線網(wǎng)三年優(yōu)化調(diào)整方案；全面抓好有軌電車運營，推進(jìn)“兩網(wǎng)”融合發(fā)展；建設(shè)運營黃石市公共交通一體化指揮中心，構(gòu)建骨干+支干+定制、快慢結(jié)合的現(xiàn)代化城市公交網(wǎng)絡(luò)布局，用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)賦能線網(wǎng)布局與營運組織調(diào)度，消除城市公交出行盲區(qū)，提高城市公交運營效率、乘客出行效率。

破解更多樣出行難題。突破常規(guī)公交“固化”運營思維，以多種形式定制化巧解不同群體出行難題。近年來，市公交集團(tuán)開通市民之家、工程職院等專線21條，解決職工通勤難問題；開通墨斗山學(xué)校“寶寶巴士”專線，校園公交2條，助學(xué)專線8條，解決學(xué)生上學(xué)難、家長接送難問題；延伸301路、316路等線路，打通公交出行盲區(qū)，解決跨城區(qū)村民出行不便難題；開通K55路快線等個性化線路，解決市民出行時間成本高難題。

提供更優(yōu)惠乘車服務(wù)。響應(yīng)市委市政府安排，為65歲以上老年人、現(xiàn)役（退役）軍人等9類群體提供免費乘車服務(wù)，為九年義務(wù)教育學(xué)生提供3.5折優(yōu)惠乘車服務(wù)，優(yōu)惠折扣力度居同行業(yè)之首，每年為2340余萬人次提供公益性乘車服務(wù)。實施30分鐘內(nèi)免費換乘，每年為285萬余人次提供免費換乘服務(wù)；建設(shè)電子站牌、推廣應(yīng)用掌上公交APP，實現(xiàn)線路、站點實時查詢、到站提醒；開通支付寶、微信、銀聯(lián)等乘車支付方式，不定期開展優(yōu)惠乘車活動，讓城市公交惠及更多群體。

同頻   為城市蓬勃發(fā)展而改革

城市發(fā)展，交通為先。為實現(xiàn)城市公交與快速發(fā)展的城市同頻共振，市公交集團(tuán)積極服務(wù)和融入我市武漢都市圈重要增長極建設(shè)大局，用“小車輪”撬動城市大發(fā)展。

定制服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境。根據(jù)城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局情況，市公交集團(tuán)積極對接開發(fā)區(qū)、園區(qū)重點單位和企業(yè)，按照其出行特點和需求，先后開通市民之家、智慧科技產(chǎn)業(yè)園、光亮電子、高端設(shè)備產(chǎn)業(yè)園、寶鋼、保稅物流中心等19家企事業(yè)共計40余條通勤專線，打通企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與城區(qū)、企業(yè)與家之間的快捷通道，進(jìn)一步優(yōu)化我市營商環(huán)境。

兜底服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展。搭建橋梁促進(jìn)內(nèi)外連通，發(fā)行與武漢通對接的全國交通一卡通卡，陸續(xù)開通6條對接鄂州市、黃岡市公交線路，構(gòu)建形成跨城區(qū)、跨城鄉(xiāng)、跨交通樞紐、跨市區(qū)高效對接與連通的公交線網(wǎng)。在冰凍雨雪天氣等極端情況下，市公交集團(tuán)全力以赴保障公交正常運營，確保城市正常運轉(zhuǎn)。每逢舉辦音樂節(jié)、跨年夜、“黃馬”等大型活動，按照我市安排，為市民及外地游客提供免費或優(yōu)惠乘車服務(wù)，圓滿完成各項交通保障任務(wù)，為我市建設(shè)武漢都市圈重要增長極貢獻(xiàn)公交力量。

文明服務(wù)提升城市品質(zhì)。積極響應(yīng)政策，大力發(fā)展綠色公交，推廣應(yīng)用新能源公交車，淘汰“黃標(biāo)車”，目前新能源公交車占比79％，純電動公交車擁有440輛，助推我市綠色發(fā)展。結(jié)合我市文明城市創(chuàng)建，深化“日行一善”“三進(jìn)三講”“排隊日”“讓座日”“無車日”等創(chuàng)建活動，吸引市民綠色出行，公交拾金不昧、見義勇為等好人好事蔚然成風(fēng)，用綠色暖心服務(wù)傳遞公交溫度，用公交流動窗口展示城市形象，助力我市轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展。

共生  為企業(yè)健康發(fā)展而改革

改革是破解發(fā)展難題的關(guān)鍵一招。為突破傳統(tǒng)國有公交企業(yè)發(fā)展困境，市公交集團(tuán)自我加壓，用改革的辦法加快破除發(fā)展體制機(jī)制障礙，近年來通過持續(xù)實施內(nèi)部瘦身提質(zhì)改革，化解歷史包袱，實現(xiàn)了企業(yè)減負(fù)上陣，用精簡的組織和高效的運營鋪就發(fā)展新路。

機(jī)構(gòu)人事改革瘦身增效。“改革后職位、崗位會大幅度減少，要破除阻力、消除不穩(wěn)定因素，確保改革穩(wěn)著陸，黨員干部要先行?！蓖ㄟ^醞釀、有效溝通宣傳，2023年公交集團(tuán)順利組建新公交集團(tuán)，形成以公交、軌交運營服務(wù)為主業(yè)，汽車服務(wù)為效益創(chuàng)造中心多元化發(fā)展新格局。同步推進(jìn)機(jī)構(gòu)和干部、人事、薪酬“三項制度”改革，實施干部、管理人員、站區(qū)（修理）人員全員公開競聘競崗、一年一聘制，優(yōu)化人力資源配置，實現(xiàn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)從9個降至6個、下轄企業(yè)由8家降為3家；實現(xiàn)在新增公交軌交線路的情況下，5年減員近600人。

營運組織改革降本增效。精準(zhǔn)匹配客流需求，推行“一線一策”改革，實施線路、作業(yè)計劃、班次、運力、人員、工資結(jié)構(gòu)、績效考核等“七個優(yōu)化”，合理排班科學(xué)調(diào)度，保高峰、降平峰，提高營運效率，爭取資源利用效率最大化；將員工工作和管理績效與薪酬深度掛鉤，實行差異化的考核分配體系，實現(xiàn)“多勞多得、質(zhì)優(yōu)多得”，目前一線崗位工資差達(dá)30%以上，實現(xiàn)調(diào)動員工工作積極性和有效控制營運成本齊頭并進(jìn)，近5年營運成本年均下降近1000萬元。

產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展減負(fù)增效。公交、軌交一體化運營管理后，為有效發(fā)揮“1+1>2”的整合效應(yīng)，市公交集團(tuán)做好公交軌交線路、站點對接工作，同時打通人力資源共用通道，實現(xiàn)了管理員、安全員、乘務(wù)員、調(diào)度員、技術(shù)員的統(tǒng)籌調(diào)配使用，有效控制了運營和人力成本。目前電車成本控制、客流強(qiáng)度、廣告收入等多項指標(biāo)穩(wěn)居全國同類電車城市第一方陣。同時，整合通勤、旅游、駕培、出租、廣告等業(yè)務(wù)資源，大力發(fā)展汽車服務(wù)產(chǎn)業(yè)，推行“全民”營銷，擦亮國有金字招牌，實現(xiàn)輔業(yè)年營收2000余萬元。

“行百里者半九十”?；厥走^往，黃石公交的每一次改革，都帶來了服務(wù)的提升、企業(yè)的新生。展望未來，公交集團(tuán)黨委將堅持“改革不停頓”，始終與乘客出行同行、城市發(fā)展同頻、企業(yè)發(fā)展共生，為實現(xiàn)城市公交的健康可持續(xù)發(fā)展不懈奮斗，為我市打造武漢都市圈重要增長極、建功支點建設(shè)貢獻(xiàn)力量。