為推動(dòng)城市公共交通發(fā)展,提高公共交通服務(wù)質(zhì)量,完善規(guī)范財(cái)政補(bǔ)貼管理,促進(jìn)公交企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng),提高資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、國(guó)務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)[2005]46號(hào))、市政府《關(guān)于改革主城區(qū)公共交通汽車(chē)客運(yùn)營(yíng)運(yùn)與管理體制的決定》(渝府發(fā)[2006]123號(hào))等精神,特制定本辦法。
一、享受免費(fèi)或優(yōu)惠乘車(chē)政策的群體范圍
憑免費(fèi)卡刷卡乘座普通車(chē)的主城九區(qū)常住城鎮(zhèn)戶口革命殘廢軍人(警察)、盲人和70歲以上老年人,以及憑優(yōu)惠卡刷卡乘座普通車(chē)的未配備交通車(chē)的九年義務(wù)制教育中、小學(xué)校學(xué)生。
二、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的對(duì)象
依法取得主城九區(qū)行政區(qū)域內(nèi)公共汽車(chē)客運(yùn)線路特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的各類(lèi)城市公共交通汽車(chē)客運(yùn)企業(yè)。
三、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式
以重慶渝城交通一卡通有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱"一卡通公司")、票務(wù)費(fèi)用結(jié)算中心IC卡系統(tǒng)和客運(yùn)企業(yè)GPS系統(tǒng)提供的相關(guān)數(shù)據(jù)作為政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的依據(jù),對(duì)乘車(chē)人群實(shí)施科學(xué)分類(lèi)、實(shí)行刷卡據(jù)實(shí)結(jié)算的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資金。
(一)對(duì)主城九區(qū)常住城鎮(zhèn)戶口的革命殘疾軍人(警察)、盲人、70歲以上老年人免費(fèi)卡和學(xué)生優(yōu)惠卡刷卡乘座普通車(chē)?yán)U款與票價(jià)的差額部分,由屬于政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)對(duì)象的企業(yè)與"一卡通公司"按月?lián)?shí)結(jié)算,按月申報(bào)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資金,送市交通運(yùn)輸管理部門(mén)審查,市財(cái)政審核后按月?lián)芸?、按年清算?/P>
(二)對(duì)客運(yùn)企業(yè)完成市政府臨時(shí)指令性社會(huì)公共安全、應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)公益性運(yùn)輸任務(wù)所增加支出,實(shí)施政府臨時(shí)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)??瓦\(yùn)企業(yè)向市財(cái)政局、市交委提供市政府指令性通知書(shū)(單),完成的工作任務(wù)、工作內(nèi)容、工作時(shí)間、車(chē)輛行駛里程(載人或載物)、車(chē)輛類(lèi)型及臺(tái)數(shù)、營(yíng)運(yùn)成本等經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的有關(guān)情況,按政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)事項(xiàng)由市財(cái)政會(huì)同市交委另行據(jù)實(shí)核定專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)償。
(三)依照《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《老年人權(quán)益保障法》、《殘疾人保障法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,凡是主城區(qū)內(nèi)、以及以外持有《殘疾軍人證》、《老年證》等合法有效證件的免費(fèi)群體可以憑證乘座普通車(chē),也可以憑免費(fèi)IC卡刷卡乘座普通車(chē)。政府通過(guò)相關(guān)財(cái)稅優(yōu)惠配套政策對(duì)此予以間接支持。
(四)在調(diào)整成人優(yōu)惠卡政策之前,對(duì)主城九區(qū)常住城鎮(zhèn)戶口成人持優(yōu)惠卡乘座普通車(chē)按年度給予政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)定額補(bǔ)助。
四、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的結(jié)算期限
按會(huì)計(jì)年度,即1月1日起至12月31日止。
五、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資金來(lái)源
(一)市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排。
(二)依法拍賣(mài)城市公共交通汽車(chē)客運(yùn)線路特許經(jīng)營(yíng)權(quán)收入。
六、加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理
(一)客運(yùn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》等有關(guān)規(guī)定,要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)科學(xué)管理,落實(shí)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,挖掘內(nèi)部潛力,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
(二)一卡通公司、票務(wù)費(fèi)用結(jié)算中心嚴(yán)格按照市交委、市信息產(chǎn)業(yè)局印發(fā)的《重慶市主城區(qū)公共交通汽車(chē)客運(yùn)IC卡服務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法》,要切實(shí)履行職責(zé),進(jìn)一步完善1C卡規(guī)范管理體系,按照全面、真實(shí)、及時(shí)、公開(kāi)的原則,按免費(fèi)卡、學(xué)生優(yōu)惠卡刷卡乘車(chē)當(dāng)時(shí)、適時(shí)分類(lèi)反映的基本信息數(shù)據(jù)保存期限不少于3個(gè)年度,并同步向重慶市財(cái)政局、重慶市交委公眾信息網(wǎng)傳輸,信息資源共享,公開(kāi)接受社會(huì)監(jiān)督。
七、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)具體結(jié)算辦法由市財(cái)政局會(huì)同相關(guān)部門(mén)另行制訂
八、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的監(jiān)督檢查
(一)市財(cái)政局會(huì)同相關(guān)部門(mén)定期開(kāi)展政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資金專(zhuān)頃檢查。
(二)對(duì)騙取、截留、擠占和揶用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資金的單位和個(gè)人,按照《財(cái)政違法行為處處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
九、本辦法從2007年1月1日起執(zhí)行