市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《黃石市城市公共汽車客運(yùn)管理辦法》的通知

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黃政辦發(fā)〔2002〕29號(hào)

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大冶市、陽新縣、各區(qū)人民政府，各廠礦企業(yè)、院校，市政府各部門：

《黃石市城市公共汽車客運(yùn)管理辦法》已經(jīng)市人民政府常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)施行。

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二ＯＯ二年三月二十二日

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黃石市城市公共汽車客運(yùn)管理辦法

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第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)城市公共汽車客運(yùn)管理，維護(hù)城市公共客運(yùn)交通秩序，保護(hù)公交設(shè)施，保障乘客和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，根據(jù)《湖北省城市公共客運(yùn)交通管理辦法》、《建設(shè)部關(guān)于對(duì)城市公共汽車、電車實(shí)行專營(yíng)權(quán)管理的意見》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的城市公共汽車（含小公共汽車）,是指在城市市區(qū)范圍內(nèi)按固定線路行駛、沿線設(shè)置停靠車站、供公眾乘用的城市客運(yùn)車輛。

本辦法所稱的公交設(shè)施是指車輛、站點(diǎn)、站牌、候車亭、站務(wù)用房、停車場(chǎng)等。

第三條 在本市市區(qū)范圍內(nèi)，從事城市公共汽車客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃的編制、設(shè)施建設(shè)與保護(hù)，以及營(yíng)運(yùn)、使用公共汽車的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第四條 城市公共汽車客運(yùn)的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)遵循全面規(guī)劃、統(tǒng)一管理、資格經(jīng)營(yíng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。

第五條 城市管理部門是城市公共汽車客運(yùn)行業(yè)的行政主管部門。根據(jù)有關(guān)法規(guī)、規(guī)章授權(quán)市城市客運(yùn)交通管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公共汽車客運(yùn)管理的日常工作。

規(guī)劃建設(shè)、公安、交通、工商、稅務(wù)、財(cái)政、環(huán)保、物價(jià)等部門按其法定職能和本辦法的規(guī)定，履行各自職責(zé)。

第二章 資質(zhì)管理

第六條 城市公共汽車線路實(shí)行專營(yíng)權(quán)管理制度。

城市公共汽車線路專營(yíng)權(quán)，通過市政府授予或有償出讓方式取得，受法律保護(hù)。經(jīng)營(yíng)者取得專營(yíng)權(quán)后，未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，不得擅自轉(zhuǎn)讓。

第七條 城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）依法取得城市公共汽車客運(yùn)線路專營(yíng)權(quán)；

（二）有符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的客運(yùn)車輛并具備一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模，有完好的保修設(shè)備和合格的從業(yè)人員；

（三）有符合規(guī)定的設(shè)施和固定場(chǎng)所；

（四）有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的資金；

（五）有健全的管理機(jī)構(gòu)和管理制度。

第八條 從事城市公共汽車營(yíng)運(yùn)業(yè)務(wù)的企業(yè)和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向城市管理部門提出申請(qǐng)。城市管理部門應(yīng)自收到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)按本辦法第七條規(guī)定對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行審查，具備營(yíng)運(yùn)資質(zhì)的發(fā)給《黃石市公共汽車營(yíng)運(yùn)資質(zhì)證書》，申請(qǐng)人憑資質(zhì)證書向工商、稅務(wù)等行政管理部門辦理有關(guān)登記手續(xù)；不具備營(yíng)運(yùn)資質(zhì)的，書面告知申請(qǐng)人。

未取得營(yíng)運(yùn)資質(zhì)的單位和個(gè)人，不得從事城市公共汽車營(yíng)運(yùn)業(yè)務(wù)。

第九條 經(jīng)營(yíng)者需要停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前三個(gè)月報(bào)城市管理部門。未經(jīng)同意，經(jīng)營(yíng)者在該期限內(nèi)不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。

經(jīng)營(yíng)者領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照滿50日未開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者擅自停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由城市管理部門收回資質(zhì)證書。

第十條 非公共汽車營(yíng)運(yùn)車輛，不得在公共汽車站場(chǎng)（車站）?？炕蛘呱舷鲁丝汀?/P>

第三章 營(yíng)運(yùn)管理

第十一條 城市公共汽車客運(yùn)，必須遵循《城市公共客運(yùn)交通規(guī)劃》，任何單位或個(gè)人不得擅自改變或者中斷。

第十二條 從事城市公共汽車客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)者必須遵守下列規(guī)定：

（一）編制線路營(yíng)運(yùn)作業(yè)計(jì)劃，報(bào)城市客運(yùn)交通管理機(jī)構(gòu)備案；

（二）按規(guī)定的營(yíng)運(yùn)線路、站點(diǎn)、班次、時(shí)間營(yíng)運(yùn)；

（三）懸掛統(tǒng)一制作的營(yíng)運(yùn)標(biāo)志、標(biāo)牌；

（四）執(zhí)行物價(jià)部門核定的票價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并在醒目位置張貼公布；

（五）營(yíng)運(yùn)車輛符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，汽車尾氣達(dá)標(biāo)排放；

（六）車輛整潔，設(shè)施齊全、完好；

（七）定期向客運(yùn)交通管理機(jī)構(gòu)報(bào)送營(yíng)運(yùn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表；

（八）按時(shí)足額繳納稅費(fèi)。

第十三條 從事城市公共汽車維修業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按國(guó)家、省有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定服從交通行政主管部門的管理，所有營(yíng)運(yùn)車輛應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行保修和審驗(yàn)制度，保證車輛安全運(yùn)行。

第十四條 遇搶險(xiǎn)、救災(zāi)、緊急疏散等特殊情形，市人民政府依法征用車輛的，經(jīng)營(yíng)者必須服從調(diào)遣。

第十五條 投入營(yíng)運(yùn)的公共汽車，必須持有城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一發(fā)放的城市公共客運(yùn)交通營(yíng)運(yùn)證。未取得營(yíng)運(yùn)證的車輛，不得從事城市公共汽車營(yíng)運(yùn)。

第十六條 從事城市公共汽車營(yíng)運(yùn)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)，具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)知識(shí)。

第十七條 營(yíng)運(yùn)證實(shí)行年審制度。

第十八條 從事城市公共汽車營(yíng)運(yùn)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）服從城市客運(yùn)交通管理人員的管理和監(jiān)督，遵守公共汽車服務(wù)規(guī)范，服從調(diào)度；

（二）按照核定的營(yíng)運(yùn)線路，進(jìn)站點(diǎn)規(guī)范停靠，不得在車站滯留候客；

（三）保持車容車貌整潔，安全文明行車；

（四）按照有關(guān)規(guī)定攜帶和使用證照；

（五）不得拒載、拉客及中途逐客，不得在站點(diǎn)外隨意?？可舷鲁丝停皶r(shí)向乘客報(bào)告到達(dá)站點(diǎn)；

（六）執(zhí)行物價(jià)部門核定的票價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，向乘客提供乘車票證；

（七）車輛在運(yùn)行中由于臨時(shí)故障不能繼續(xù)運(yùn)行時(shí)，應(yīng)當(dāng)說明原因并安排乘客轉(zhuǎn)乘同線路的后序車輛；

（八）協(xié)助、配合公安部門查處在公共汽車上的違法犯罪行為。

城市公共汽車的駕駛員、乘務(wù)員應(yīng)衣著整潔，佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，使用文明用語，禮貌待客，遵守城市公共客運(yùn)交通治安管理規(guī)定，協(xié)助執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)。

第十九條 乘客乘坐公共汽車，應(yīng)當(dāng)遵守乘車規(guī)則。公共汽車乘車規(guī)則，由城市管理部門制定并懸掛在車內(nèi)明顯位置。

第二十條 城市客運(yùn)交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立投訴管理制度，設(shè)置投訴專用電話，接受乘客投訴和社會(huì)監(jiān)督。

城市客運(yùn)交通管理機(jī)構(gòu)接到投訴后應(yīng)及時(shí)作出處理，并答復(fù)投訴者。處理、答復(fù)期限最長(zhǎng)不得超過30日。

城市客運(yùn)交通管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩戴值勤標(biāo)志，并出示行政執(zhí)法證件。

第四章 設(shè)施建設(shè)管理

第二十一條 建設(shè)新區(qū)、改建老區(qū)、新建城市道路、新建火車站、汽車站、碼頭和大型商業(yè)、文化體育等公共場(chǎng)所時(shí)，應(yīng)按照規(guī)劃，配套建設(shè)城市公共汽車服務(wù)設(shè)施。

建設(shè)的城市公共汽車服務(wù)設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí)應(yīng)有城市管理部門參加，驗(yàn)收合格方可交付使用。

第二十二條 城市客運(yùn)交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)站定點(diǎn)、指示標(biāo)牌等公交設(shè)施的管理，并保持完好。

第二十三條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照城市管理部門核定的公共汽車線路、車型及車輛數(shù)，合理配置公交設(shè)施。

未經(jīng)城市管理部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、遷移、拆除、損毀及占用場(chǎng)站等設(shè)施。確需遷移、拆除、占用的，應(yīng)征求市公安交通管理部門意見，并報(bào)城市管理部門批準(zhǔn)，按照規(guī)定給予補(bǔ)建或補(bǔ)償。損毀設(shè)施的，按照實(shí)際損失予以賠償。

第二十四條 在公共汽車場(chǎng)站、車身上設(shè)置廣告，應(yīng)經(jīng)城市管理部門審核同意，并按規(guī)定到有關(guān)部門辦理手續(xù)。廣告不得遮蓋車輛營(yíng)運(yùn)標(biāo)志及設(shè)施，不得影響行車安全視線。

第五章 附 則

第二十五條 違反本辦法，由相關(guān)職能部門依法給予處罰。

第二十六條 本辦法自2002年4月1日起施行。